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三水蘆苞多措并舉強化基層黨建 讓基層黨組織為民服務有動力、有抓手

來源:佛山日報 時間:2019-12-25 10:10
  
  獨樹崗村委組織領崗黨員在公園清理雜草。/蘆苞鎮供圖
  
  蘆苞鎮首批“紅色+”黨建扶持項目評審會上,村民小組黨組織代表在進行項目陳述。/佛山日報記者馬永釗攝
  
  蘆苞鎮入黨積極分子積極參與志愿服務,到村里開展義診。/蘆苞鎮供圖
  門前的路該修了,找村民小組黨支部;路邊魚塘要加裝護欄來消除安全隱患,找領崗黨員;開展志愿服務需要志愿者,找入黨積極分子、預備黨員……
  有效推動基層黨組織、黨員積極主動為民辦事解民憂,這是今年三水區蘆苞鎮大膽創新機制,用一件件小事、實事開辟出的黨建惠民新路。
  通過村民小組黨支部“黨建體檢”、“紅色+”黨建扶持項目、“積分制入黨”等多項新舉措,蘆苞鎮進一步提升了基層黨組織組織力和黨員為民服務能力,增強了群眾的幸福感和獲得感,讓“惠從黨來”落在實處、深入人心。
  以問題為導向 為基層黨組織“體檢”、賦權
  基層黨組織處在為群眾服務的“最后一公里”,如果組織力不夠強、服務能力欠佳,將直接影響黨在群眾心中的威信與口碑。
  為解決部分基層黨組織出現的弱化、虛化、邊緣化等問題,蘆苞鎮黨委在今年11月啟動“黨建體檢”工作,深入全鎮133個村民小組黨支部查找問題與短板,然后“對癥下藥”,提高黨在基層的執政能力和領導水平。
  這次“體檢”歷時約一個月,共分為檢前自查、集體會診、對癥下藥、鞏固療效四個階段,重點檢查基層黨組織在健全基本組織、建強基本隊伍、開展組織生活、完善基本制度、落實基本保障五個方面的情況,并細分為常規檢查項、加分項、扣分項等21個具體指標。
  前不久,蘆苞全鎮各村民小組黨支部相繼完成復檢。蘆苞鎮規定,體檢結果將納入支部書記本年度黨建績效考核,復檢不及格的支部書記本年度黨建績效考核不能評為優秀。接下來每季度開展“黨建體檢”,連續三次“體檢”不及格的黨支部,將建議所在村(社區)黨委(黨總支)調整更換該黨支部書記。
  蘆苞鎮有關負責人表示,“黨建體檢”成效明顯,真正讓黨組織組織生活動起來、嚴起來、實起來,同時也夯實了支部書記管黨治黨責任。
  全面落實村組兩級重要事權清單管理,是蘆苞鎮推動基層黨組織全面進步、全面過硬的另一大法寶。
  今年,蘆苞全面實施重要事權清單管理“1+8”文件,明確黨組織重要精神先知、重要事項先議、實事好事先做和在關鍵環節發揮審核把關作用,推動重要事權清單管理精神寫進自治章程、股份社章程,目前全鎮7個村(社區)和144個村民小組100%表決通過新章程,在制度機制上保障黨組織對村(社區)一切工作的全面領導。
  2019年以來,由村黨組織審核把關各類組織人選6人、重大項目139宗,由村黨組織實施“民生微實事項目”27個,涉及資金493.85萬元。
  以項目為抓手 讓村民小組黨支部辦好實事
  村道硬底化、新建文化室、購買社會服務……今年11月底,蘆苞鎮召開了一場特別的評審會:各村居黨委、村民小組黨支部帶著30個項目現場PK,項目金額都不大,卻都是事關群眾切身利益的實事。
  在這次蘆苞鎮首批“紅色+”黨建扶持項目評審會上,共有26個項目通過評審,獲得599萬元資金支持。
  “紅色+”黨建扶持項目的產生,源于幾個月前的一次調研。當時,蘆苞鎮委主要領導在進村入戶走訪、召開座談會期間,有不少基層黨員反映,村民小組黨支部手里沒什么資源,為民辦實事缺少抓手。
  對此,蘆苞鎮有關負責人表示:“黨員干部要與群眾保持密切聯系,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民,必須盡快研究這一問題的解決機制。”
  經過深入研討,蘆苞鎮迅速制定出臺《“紅色+”黨建扶持項目實施方案》,每年拿出1000萬元,針對群眾關注度高、受益面廣、亟待解決的熱點難點問題,由全鎮各村(社區)黨委(黨總支部)、各村民小組黨支部負責收集,進行項目申報并參加評審,每個項目的金額原則上控制在30萬元以內。
  這項新機制獲得了村民小組黨組織的熱烈響應。在首次評審中,四聯村黨委副書記林景濤一口氣帶來7個項目參審。他表示:“以往村里的很多小事可以當場解決,但少路燈、缺休閑公園等涉及一定資金投入的‘大問題’,村民小組黨支部往往力有未逮,而這個‘紅色+’機制恰能精準解決這個痛點。”
  隨著第一批評審的圓滿結束,目前有多個惠民工程正在緊張施工中。例如四合南聯村借助“紅色+”黨建扶持項目支持,利用開展農村人居環境整治時清理出來的一塊閑置地建設一座小型的公園,為村民休閑健身提供場地。
  以黨員為先鋒 讓服務群眾的隊伍加速壯大
  黨建惠民,黨員必須發揮先鋒模范帶頭作用。在這方面,蘆苞鎮探索在先,經驗豐富。
  早在2016年11月,蘆苞鎮就在全市率先試行無職黨員設崗定責,設置民意收集反饋、文明新風、村務監督等10類黨員服務崗位,讓114名農村黨員找到了發揮作用的舞臺。
  今年,蘆苞鎮再出新招,進一步深化無職黨員設崗定責:實施擴面提質工程,將申領崗位從10類增加到21類,領崗黨員人數如今已增至333名,占比提升到30%;完善領崗黨員考核評價機制,開展領崗黨員評星定級,一批星級領崗黨員受到表彰,形成了示范帶動效應,進一步調動了他們領崗履職的積極性。
  2019年至今,蘆苞鎮領崗黨員共收集意見建議382條,為民辦實事好事52件。日前,《佛山三水蘆苞鎮:設崗定責促農村無職黨員有崗有責有位有為》 獲得2019年廣東農村基層黨建十佳創新案例獎,進一步擦亮了蘆苞黨建品牌。
  在無職黨員設崗定責持續深化的同時,“積分制入黨”讓為民服務的黨員隊伍得到進一步壯大。
  今年4月,蘆苞鎮黨委出臺《蘆苞鎮積分制發展黨員實施方案》,對入黨積極分子、預備黨員的考核標準分別從思想政治、能力素質、道德品質、履行黨員義務等多個方面進行積分量化。他們在考察期內必須得到一定數量的積分才能通過審核認證,轉入下一入黨程序。
  “積分制入黨”實施以來,無論是入黨積極分子還是預備黨員,都展現出積極為民辦實事的良好風貌。
  一組數據特別能說明問題。蘆苞鎮黨員志愿服務總隊實名注冊志愿者人數由2018年底的220人增加至如今的580人。今年5月至今,該鎮入黨積極分子和預備黨員累計參與志愿服務活動160場,活動涵蓋環境整治、困難幫扶、便民助民等,服務時長累計達3000多小時,參與人次達1000多人(次)。
  蘆苞鎮有關負責人表示:“‘積分制入黨’ 打破了以往發展黨員‘憑印象、靠主觀、缺依據’ 的瓶頸,不僅讓發展、培養黨員的過程更加透明,結果更加公平公正,也讓入黨積極分子、預備黨員成為一支為民服務的生力軍。”
  文/佛山日報記者馬永釗 通訊員余文軍

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